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专辑导语：

刻下，全球政事经济样式正阅历剧烈而深化的变动，同期，技巧跨越加快迭代。国外关系的重塑照旧与技巧变革深度绑定。因此，中国与好意思西方之间在科技领域的竞争日趋锐利，半导体、新材料、新能源汽车、工业母机等环节产业技巧的大国角力日益突显。

对中国而言，要想在前沿科技领域放松与发达国度的差距，跨越中等技巧陷坑，国度层面必须基于永久和宏不雅的计策考量进行政策设想。有很多问题值得深入念念考，举例，若何培育出一个大致促进各子系统间良性互动的转换系统？若何充分阐扬转换主体的后劲，进而提升通盘这个词产业链的自主可控才能？若何期骗国内超大鸿沟商场提升自主转换才能？

为此，IPP相称推出《应付全球变局的中国产业与技巧政策》专题，邀请多位有计划东说念主员从不同的视角和产业领域对干系政策问题进行分析，以飨读者。

★本文作家：

张若梅 华南理工大学各人政策有计划院 助理有计划员

正文

刻下，中国科技转换进犯的发展需要，一方面是冲突国外技巧阻滞，由“中国追逐”向“中国引颈”的技巧转换旅途迈进；另一方面是处分经济社会发展的现实问题，闲暇糊口坐蓐的高品性所需。

正因如此，科技转换毫不单是是大学内的科学家单打独斗大致处分的，而是需要面向经济社会发展前沿的主体，尤其是企业的通力参与。

通过校企相助，不错处分发展所需环节技巧背后的中枢科学问题，同期基于中国现实来界说或者产生新的技巧路子，形成中国转换体系最中枢的才能和最适切的发展。

关联词，当下援手束缚部门对院校的科研任务导向偏重于专利、论文和纵向技俩，在事实上并则不利于激勉高校、有计划者等与企业相助的能源和意愿。

因此，咱们应当诊治援手部门的科研任务评价导向，将“破五唯”变为“立多唯”，把专利技巧应用率、揭榜挂帅相助技俩、院校创办技巧性企业、横向课题以及校企共建实验室等王人纳入其中，从上至下开释饱读舞校企相助的积极信号。

一

强化校企相助的必要性

科技转换是国度当代化建立全局的中枢，而高校手脚科技第一世产力、东说念主才第一资源、转换第一能源的环节合并点，具有做事社会现实坐蓐力的资源和才能。而高校做事社会现实坐蓐力，既需要濒临西方寰宇阻拦中国科技崛起的系列技巧，冲突技巧围堵、处分“卡脖子”技巧难题；又需要安身商场现实需求，处分院校表面有计划与现实商场技巧脱节的问题。

对此，校企相助便是环节一环——企业这一主体径直面向商场，了解商场需求，并但愿将科学有计划应用在现实坐蓐中。因此，高校和企业在科技转换方面具有极强的适配性和互补性，校企相助大致加快基础有计划向应用有计划滚动，委果将在高校产生的科学技巧常识滚动为现实坐蓐力。

秦皇岛工业业绩技巧学院的憨厚辅导电工专科学生锻真金不怕火接线。图：新华社

但在现实层面，高校艰辛能源机制与企业进行深度相助，其中一个主要原因是援手部门对高校的任务标的导向偏重于表面有计划和教学需求，对与企业相助的应用有计划激励偏弱。

一般而言，援手部门考评大学并以此手脚大学级别和经费披发的依据，包括“帽子”东说念主才数目、教会数目、学科点数目、学科竞赛后果、启动省部级乃至国度级技俩数目、发表国外高水平论文数目等等。大学考评有计划者以此手脚职称评定的依据，偏向课时数目、论文数目、纵向技俩数目等。

从援手部门、到高校、再到有计划者，由上至下的辩论探员传导着意思意思表面有计划、意思意思学术研讨的信号，冬天这就使得高校和有计划者艰辛能源、艰辛意愿和企业进行技巧疏导和研发相助。

昙花一现，则会进一步加重高校科学有计划与技巧现实的脱节进度，持续裁汰校企两边相助意愿，导致技巧和坐蓐“两张皮”问题持续存在。

二

援手部门的科研任务导向不利于校企相助

援手束缚部门对高校科研任务的探员偏重于专利、论文、纵向技俩。其中，专利一般以授权专利数目为参考依准；论文多所以高质料代表作样式来进行考量；技俩偏重以省部级、国度级纵向技俩为主，其中国度当然科学基金技俩数目是量度院校科研实力一个紧要标识。

但不管是专利、高质料论文如故纵向技俩，执行上王人偏重于科技性的表面常识，较少径直与技巧商场相运动。这些王人不利于面向经济社会现实问题进行转换冲突。

1.专利授权数目手脚考评依据，艰辛对专利篡改滚动的考评范例

在艰辛对专利质料有显明把抓的前提下，意思意思数目或者从数目启程是酿成当今“千里睡专利”泛滥，”罕见量无质料“时局存在一个紧要原因。

”低质料专利“常常是为一个技俩结项、为一次年终探员或为一次职称晋升做事，却只须莫得为企业技巧难题处分和坐蓐着力提升做事。这正好印证了专利数目泛滥、”罕见量无质料“的近况不利于校企相助，因为低质料专利难应用于商场、占据有计划东说念主员元气心灵、充斥着高教系统的考评体系。

2.高质料论文手脚考评内容，艰辛对论文选题的迷惑和见谅

频年来，中国高校已冉冉从畴昔的论文数目转向高质料代表作来手脚学术才能的评估。这是一个很大的跨越和改良。但期刊论文和技巧现实是罢职不同的有计划路子——期刊论文更意思意思原创性表面常识、基础性有计划的进展，而技巧现实更在意商场需乞降常识的应用价值。

当探员导向采集在论文的质料上，确乎会很猛进度上激动技巧表面的跨越，但过于意思意思高质料论文却不利于高校与企业间的聚合转换。所谓高质料论文更多是期刊排行动手，顶级期刊录入当然不错称之为高质料论文，但关于论文选题却莫得过多见谅。

一些处分企业技巧难题的应用型工科论文、与企业相助进行的细小技巧冲突，常常受限于主题过窄、艰辛原创性基础表面冲突等而无缘顶刊，这其实亦然不容院校磨真金不怕火与企业进行深度相助一个典型困难。

3.纵向技俩品级和数目手脚考评条款，艰辛对企业横向技俩的饱读舞和救助

纵向技俩和横向技俩本色上王人是为科研做事，王人是科研经费，神秘顾客暗访但因为经费开始不同导致两者级别和档次大相径庭。

纵向技俩来自于政府、横向技俩来自于商场。

纵向技俩的品级和数目，大到决定一所院校的科研水平，小到决定又名有计划者的进步探员，同期关系着杰青、优青、长 江学者致使院士等学术头衔的评定，其紧要性不问可知。

横向技俩只是只可手脚科研经费一个补充，对院校和有计划者个东说念主的发展作用较小，这种风向下，校企相助的眩惑力当然大打扣头。

三

诊治援手部门的科研任务导向，饱读舞并推动校企相助

这里，咱们仍然要确定专利、高质料论文、纵向技俩手脚探员辩论的紧要价值。关联词，不错在探员中增补一些成心于校企相助的任务导向，举例专利技巧应用率、揭榜挂帅相助制、院校创办技巧性企业、企业委派横向课题以及校企共建实验室等。这些任务导向活着界头号科技强国——好意思国的科创体系中阐述的尤为隆起。

最典型的例子是好意思国”128公路“和硅谷中的校企关系。”128公路“的中枢是好意思国东北部的麻省理工学院（MIT）、哈佛大学、波士顿大学等有计划型大学，这些高校饱读舞科学家和有计划生诱导具有生意价值的有计划技俩，兼职量度举止和创立企业。雷神、宝丽来以及传感器公司等便是由当地高校的师生创立的。

而加州的硅谷则是从战后的电子产业集群发展而来的，这里荟萃了像英特尔、惠普、洛克希德等有名企业，它们与硅谷的高校（如此坦福大学、加州大学伯克利分校、圣弗朗西斯科分校）在共同培养东说念主才、建立聚合实验室、孵化有计划后果、专利转让等方面有着密切的筹商。

硅谷的主要公司图源：Wikimedia commons

作家：Samykolon

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en

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恰是收货于密切的校企相助，好意思国科技转换活力才被最大隔断激勉，使得科技红利一语气赓续反映于社会经济坐蓐之中。

那么，若何通过上述辩论来强化校企相助收效，激勉校企相助活力呢？

率先，在轨制层面，援手束缚部门不错对高校的科研探员增多校企相助辩论，并建立探员权重。

不错将专利技巧应用率的高下、揭榜挂帅技俩、校级技巧性企业、横向课题以及校企共建实验室的数目增多到探员辩论之中，丰富探员内容的各样性。

尤其关于专利技巧应用率、校级技巧性企业数目这两个难度彰着高于其他的辩论，不错增多其探员权重，从辩论权重来提高院校对两者的意思意思进度。

其次，院校自己要成立专科化、稳重性的技巧与转换中心。

技巧与转换中心应当享有稳重的财权、东说念主事权，且径直对接各大院系和校内实验室。同期，技巧与转换中心也要邀请具有理工、金融、法律等学科配景的技巧篡改各人，他们的主要任务是识别高价值专利、把抓领域内专利质料、将价值专利对接企业，并面向企业聚合开拓专利应用商场。这少量，斯坦福大学技巧篡改中心的奉行照旧充分证明了它的价值和效果。

虽然，好意思满且高效动手的技巧滚动及应用体系的建立是笨重的，因此援手束缚部门不错在“双一流”且具有理工上风的院校进行试点援建，将试点范围采集在王牌应用型工科之上。

有计划东说念主员关于校企相助的能源和意愿也必须加以意思意思。对此，提升有计划东说念主员参与校企相助的意愿，不错在科研后果和考评时长上赐与饱读舞。

一是对应用型工科磨真金不怕火的评价。不错偏重于产业技巧难题的会诊数目、专利后果的商场应用数目、与企业共建有计划院或实验室的数目等。

二是将企业委派的横向课题数目也纳入考评体系之中。意思意思和探员横向课题的应用价值。纵向课题中也应增多对专利质料的考评条款，新成立的技巧与转换中心可陆续质料把控条款。

西安汽车业绩大学盘算机工程学院的学生在将来东说念主工智能中心实训基地上课。图：新华社

三是校企共建实验室、以技巧后果创设企业等，王人是需要永劫候才能浮现的后果，因此不错放宽这些技俩的有计划东说念主员考评时长。

临了，要提升有计划东说念主员参与校企相助的才能。不错尝试建立校企技巧东说念主员的“旋转门”轨制。

一种决策是，就某一门类的产业应用场景与企业达成相助意向，为校企两边技巧东说念主员留出两年以上的“技巧假期”进行轮岗有计划，给予时候和场面让两边充分了解其表面常识和居品需求。

高校的科技各人通过永劫候在坐蓐线上的纯熟和有计划，不错使表面技巧和实验室技巧更落地、更聚焦，令其更契合工业经过和工业需要。企业的技巧各人也不错过问高校。这既是加强表面学习，也令高校技俩有计划更接近于商场，令工科学生的培养更接近商场。

另一种决策是共建实验室。将实验室的技巧有计划径直落到企业坐蓐车间，让高校技巧各人、企业技巧各人径直濒临面就技巧进行相助，对坐蓐线进行调试，同期共同培养学生。

四

从“破五唯”到“立多维”，明确援手部门科研任务导向

专利技巧应用率、揭榜挂帅相助制、院校创办技巧性企业、企业委派横向课题以及校企共建实验室等辩论，既大致考证高校对校企相助的意思意思和救助进度，也大致考证高校技巧篡改机构是否健全和完善。

从上至下的轨制传导，大致反映出高校的有计划东说念主员对校企相助的意愿是否强烈，是否具有与企业相助的才能等等。

因此，将上述辩论纳入援手部门对高校科研才能的考评体系中，大致向院校传达出饱读舞校企相助的积极信号，并激励院校有计划东说念主员将一部分视线转向商场需求之中，进而复兴中国经济社会的现实问题。

在“破五唯”援手评价改良确当下，咱们觉得应当已矣“立多维”评价体系。仅就科研评价中的唯论文、唯帽子除外，将专利授权、后果滚动及应用、高质料论文、纵向技俩、揭榜挂帅技俩、校级技巧性企业、横向课题、校企共建实验室等王人纳入到多维辩论之中。

一方面，多维辩论体系的建立让基础有计划和应用有计划两种不同技巧路子的有计划者王人大致有评价抓手，使辩论更具合座性和科学性。

汽车行业的神秘顾客的一大优势在于，可以从普通消费者的角度来检测门店的价格变化情况。与管理层下场巡查相比，普通消费者在询价、砍价和寻求更多优惠政策的过程中，会真实体现出门店对企业价格政策的理解程度，同时有可能也会暴露出门店在价格优惠上不规范等情况。

另一方面，提高各界对校企相助的意思意思进度神秘顾客网站，不错通过激勉校企相助活力来处分西方技巧阻滞的现实逆境，同期复兴经济社会的现实难题。